國外對華啟動的98起貿易救濟調查共涉及鋼鐵及其制品、化工、機電、建材、運輸工具、冶金等13個行業。其中,鋼鐵及其制品行業以46起居首位,占比近半。商務部的數據則顯示,2015年,**鋼鐵遭遇的貿易摩擦案件共37起,涉案金額達47億美元。這是**鋼鐵連續第8年成為遭遇貿易摩擦次數*多的行業。
今年以來,陸續有多個**和地區的政府或行業組織對**鋼鐵貿易施壓:3月4日,河北聚氨酯保溫鋼管廠家美國商務部對進口自**的不銹鋼板和鋼帶啟動今年**次反傾銷和反補貼調查;4月29日,歐委會發布公告決定對進口鋼鐵產品采取預先監控措施,要求來自第三國的鋼鐵產品在進入歐盟自由流通時需出示進口監控文件;5月17日,美國商務部宣布將對來自**的冷軋扁鋼施以522%的進口稅;此外,歐洲鋼鐵聯盟等鋼鐵協會還向G7*****發去公開信要求其抵制**鋼鐵。
“自我國加入WTO以來,我國鋼鐵產品遭受了諸多反傾銷調查,替代國制度是美國裁定**鋼鐵傾銷幅度的助推器。” 蘭格鋼鐵研究中心主任王國清對《**經濟周刊》記者表示,所謂替代國制度就是在衡量來自非市場經濟體的商品價值時,不以該國的實際生產成本來核算,而是選擇一個市場經濟“替代國”的同類商品來計價。我國歷年遭受的鋼鐵反傾銷裁定,均是以其他**的市場價格作為替代價格進行核定。
王國清介紹,蘭格鋼鐵研究中心監測數據顯示,**加入WTO以來,美國對**鋼材產品發起了20余起“雙反”調查,以及10余起反傾銷調查,且美國在對我國鋼鐵產品反傾銷調查中隨意選擇替代國,從而對我國鋼材出口產品征收高額傾銷稅,嚴重損害了我國鋼鐵工業的對外貿易利益。
當下,各國鋼鐵產業均面臨經營困難、產能過剩等問題。此次作為原告的美國鋼鐵公司,2015年公司銷售收入為115.74億美元,同比大幅下降33.9%,凈利潤虧損15.08億美元。
在剛剛結束的第八輪中美戰略與經濟對話期間,美國財長雅各布·盧表示,**必須制定政策,河北聚氨酯保溫鋼管廠家大幅減少一系列受產能過剩影響的產業的產量,尤其是鋼鐵和鋁業,這對國際市場的運行和穩定*關重要。
“剛剛結束的中美戰略經濟對話,其中之一的議題是過剩產能,因為過剩產能不光是**面臨的挑戰,也是全球面臨的挑戰。”摩根大通銀行董事總經理、亞太地區副主席李晶對《**經濟周刊》記者表示,“鋼鐵行業不是一個**的行業,它還是一個全球的行業,因為鋼鐵可以在全球運輸,如果某個**有鋼鐵產能過剩,這些過剩鋼鐵的產能會輸出到其他的**,也會影響到全球的鋼鐵市場。我覺得**有這樣的決心來消除過剩產能。”